垣曲,“逆袭”!

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热度0票 浏览122次 时间:2018年12月03日 07:31
  同样的“群星灿烂”计划,去年全市后三名,今年跃至前列,六项前三——

垣曲,“逆袭”!

■记者 陈永年



       去年在新绛县举行的“五小企业”创新创业(群星灿烂)现场会上,垣曲县排名全市后三,受到批评;
  今年,垣曲县相关考核指标跃至全市前列,六项重要指标甚至高居前三,提前两个月全面、超额完成年初工作任务。
  今年的现场会移至垣曲县召开,全市学习“垣曲经验”。不到一年,如此巨变,可能只有一个词才能概括参会人员心中的震撼,那就是:
  逆袭!
  11月27日,记者前往垣曲,走访该县中小企业服务中心、多个“双创”基地、数家中小微企业及创业者,探究垣曲逆袭之路背后的现实逻辑。

  不到一年的“逆袭”

  “看完后,我的总体感觉是6个字,那就是惊喜,震撼,深思!”
  11月1日,在大发市“五小企业”创新创业(群星灿烂)垣曲现场会上,大发市中小企业服务中心主任张堂民如此评价。他“惊喜”的是垣曲工作的效果,“震撼”的是推进的速度,“深思”的是垣曲的变化对全市工作的启迪。
  让数字来说明吧——
  截至今年10月底,垣曲全县孵化创办“五小企业”330个,完成全年计划220%;
  新增就业岗位2408个,完成全年计划的 171%;
  培育“小升规”企业两个,新建市、县中小微企业“双创”基地两个,上报省级小微企业“双创”基地一个;
  培育完成股改试点一家,10月份完成注册登记;
  固定资产投资完成5.24亿元,完成全年计划的104%;
  建成市、县级公共服务平台两个,完成全年计划的200%;
  省级中小企业服务平台注册企业数达到194个,完成全年计划的138.5%;
  入驻服务机构18个,完成计划的360%;
  全县中小微企业达到1730个,中小企业创造产值22.6亿元,增加群众收入5521万元;
  ……
  就在去年的考核中,垣曲县还是全市后三名,而今年,垣曲各项指标处在全市前列,一举甩掉了“落后”的帽子,打了一个漂亮的翻身仗。特别是“双创”方面的7个指标,垣曲县在创办企业个数、创造就业岗位、“小升规”、“双创”基地、公共服务平台建设、人才培训6个方面位居全市前三。其中,包括两个第一(创办企业个数、“双创”基地),两个第二(平台建设、人才培训),两个第三(“小升规”、就业岗位)。
  “纵向比,垣曲县超额完成市、县下达的全年目标任务,实现了‘落后县’到‘先进县’的跨越;横向比,今年垣曲‘群星灿烂’推进工作在全市位居前列,两次得到市里的通报表彰。”说话者是垣曲县中小企业服务中心主任刘建平,正是他,一手主导了让人惊讶的大“逆袭”。
  “逆袭”的背后,是新思路的抉择和新路径的践行。
  资源型产业加快升级,以陶瓷、铜镁深加工为主的传统资源型产业,依托新技术、新装备加快了转型升级步伐,高耗能、高污染产业全面退出市场,吃干榨净、低碳循环成为工业发展主旋律;
  绿色型产业方兴未艾,践行绿色、健康、智慧三大食品开发理念,以30万亩核桃经济林为基础的核桃深加工产业市场前景广阔,小米、粗粮加工健康养生食品产业紧跟其上;以奇石、根雕、手工编制为主的传统手工业蓬勃发展,文化艺术与帝舜文化相得益彰,“五小企业”与全域旅游深度融合,赢得了广大消费者的青睐;
  科技型产业逐步兴起,以LED新技术、装饰新材料、风光电新能源为代表,依靠科技进步为内生力的现代化企业逐渐成为主流,以电子商务、“互联网+”为主的小电商遍地开花,“五小企业”产品借助电子商务销往世界各地。
  在高质量、高效率落实市委、市政府“群星灿烂”育苗计划决策的过程中,垣曲县的中小企业呈现出活力迸发、势头强劲的发展态势。

  一个个被解决的“痛点”

  在外地创业多年的李月刚,今年5月回到垣曲,与朋友一起创办了山西思途达网络科技有限公司,在网络上销售百货、家装、机电等产品。让他没有想到的是,租了个小门面,还签了半年的合同,但只用了两个月,他就搬了家。
  他原来租的地方有20多平方米,一年租金得5000多元钱,在里面摆了6台电脑就挤得满满当当了。7月份,他听说县里建了“双创”基地可以免费提供办公场所后,经过简单的申请手续,他们便将公司搬进了基地。基地里面办公条件好多了,办公桌椅、空调等一应俱全,甚至还设有专门的会谈室和餐厅。
  新的办公环境不仅条件更好,而且面积更大。公司的电脑很快增加到10台,后来又增加到18台,网上店铺的数量也增加到40多家,公司月利润稳定在十几万元。
  “公司的飞速发展,离不开基地特别是中小企业服务中心的帮助,找人、找钱我们都会找他们。”李月刚说。
  “你们还管找人、找钱?”
  “是的。”刘建平回答。
  可能是有多年在人才市场工作的经历,刘建平对于资源的调配有着不一般的理解与能力。
  他组织一群有投资意向的老板,开路演会,让创业者讲自己企业的发展前景,接受人们的询问。就这个办法,给李月刚找到了40万元的投资。他又找了一群符合条件的求职者,连开两次沙龙,李月刚从开始的发愁没人,变成最后的优中选优。
  除了钱和人,配套服务也是初创企业发展的痛点。为此,“双创”基地还入驻着法律咨询、政务代理、财税咨询、资产评估、规划设计、代理记账、融资服务、快递物流等第三方机构。王垣的山西大掌柜财务咨询有限公司就是其中的一个,他给创业公司提供工商注册、会计记账和财务咨询等服务。
  王垣说,每个公司都需要记账人员,但一个最初级的财会人员一年工资也得四万多元,他们入驻后,一对多为众多初创公司提供服务,均下来一年只需要不到四千元钱。而且,服务质量还要高得多。入驻基地对于王垣自己来讲也是一个大好事,他们现在为基地的30多家公司提供服务,还同样享受着免除房租等优惠政策。
  “真的是双赢,非常好,以前是我们与客户互相找,现在通过基地这个平台,我们都找到了对的人。”王垣说。
  在“群星灿烂”计划推进工作中,垣曲县突出问题导向,以破解难题促发展,缺什么给什么、补什么。针对“融资难”问题,该县召开政银企对接会,为中小企业协调贷款7亿余元;设立“风险帮扶资金”,为企业解决短期资金2300万余元;建立“应急周转保障资金”,为企业提供临时周转资金2亿余元;开展“助保贷”业务,为企业提供贷款近千万元,有效缓解了中小企业融资难、融资贵问题。同时,设立了200万元的“中小微企业创业创新”专项资金,引导企业发展“专精特新”,鼓励企业做强做大。
  针对“人才缺”问题,该县一是积极“走出去”,广泛开展“凤还巢”“新乡贤”等人才引进工作,一批有志家乡发展的垣曲籍在外人才纷纷回乡创业;二是大胆“请进来”,帮助企业从广东佛山请来了陶瓷全产业链管理团队,从海南、上海等地请来了乡村旅游规划专家,提升了中小企业的经营管理水平;三是开展“大培训”,围绕理念更新、思想引导、信用建设、经营管理、融资需求等方面,大力开展小微企业家和管理经营人员培训。截至目前已培训522人次,提高了中小微企业从业人员的素质。
  “我们规划到2020年建设5个中小企业‘双创’基地,今年银河‘双创’基地和特色食品‘双创’基地已完成新建并通过市级基地认定。我们还筹资60万余元,构建了一个集信息、财务、专利、商标、法律、融资、培训等多项服务于一体的公共服务平台,目前共有省、市、县12家中小微企业服务机构入驻,已被认定为市级示范平台。”刘建平说。

  一个“体系”的胜利

  采访时,以种植、加工垣曲小米闻名的“大晋哥”高垣平说:“我也不知道为什么,但就是在困难的时候,与中小企业服务中心的人聊聊,听他们分析分析,就感觉浑身是劲儿,就有了继续往前走的勇气了!”
  常海龙是垣曲县中小企业服务中心的办公室主任,他直言现在一天的工作量能抵得上原来的一周甚至是一个月。活永远也干不完,时不时还得在周末加班。
  “原来通知企业开个会人家都不一定愿意来,现在他们路过单位门口也会经常进来坐坐。这就是有干劲和没干劲、干事和不干事、努力和不努力的区别,这就是成就感。”他说。
  精神状态不一样了,连带着单位形象也变了。
  “我到中小企业局一二十年了,亲朋好友以前总说我们这儿是养老的单位,但现在他们的评价变了,说你们中小企业局又复活了,现在就像一个大单位一样。”服务中心副主任梁春燕说。
  单位还是原来的单位,工作人员还是原来的那些人,截然不同的工作效果与社会评价,都源于不一样的精神面貌和工作态度。
  中午吃饭的时候,刘建平接到了一个企业家的电话,不是请他吃饭的,是厂里要装潢想让他联系一个比较便宜的工装公司的。刘建平放下了筷子,急忙打电话去联系。
  “这些资源以前也有,只是我们进行了新的整合,让企业家们看到了我们的诚意,感觉到我们能帮到他们,跟着我们走有好处,他们就肯定会配合。这要求我们首先要站在企业的角度,而不是我们的角度,要多想怎样服务,多想能为人家办什么事情,而不是老想着怎样管人家。”刘建平说。
  尽管刘建平带领一班人尽了最大的努力去做工作,但他心中很清楚,不到一年实现“逆袭”的最大原因,在于县委、县政府和各个部门的有力保障。“这真不是我一个人的功劳,这是整个保障体系的功劳,如果说有经验的话,这就是最大的经验。”他说。
  在垣曲县新型装饰材料“双创”基地,回乡创业的垣曲籍企业家王勇正在忙活。他在浙江经营着两家企业,县领导几次前往做工作打动了他。于是,他不仅回乡办起了新型装饰材料公司,还极力促成数家上下游企业投资建厂,将一个完整的产业链引回垣曲。如今,总投资4000万元、占地50亩、年产300万平方米PVC装饰材料的一期项目已经投产,紧邻的100亩空地,还被划为二期工程。
  “县里对我们非常重视,县经信局专门派出一个工作人员,入驻公司为我们服务,从公司筹建到现在,这个人一直在我们这儿,大事情我来跑,一般事情他一个人就解决了。”王勇说。
  就是这样,垣曲县委、县政府以政策引领,把中小企业发展作为释放社会发展活力、推进“大众创业、万众创新”的重要抓手,始终放在心上、抓在手上。县委常委会、政府常务会先后4次研究中小企业发展,建立了县级领导包联企业制度,县委书记、县长先后27次深入企业一线解决发展难题。在《2018年大力发展“五小企业”创新创业计划目标任务分解意见》基础上,该县先后出台了《关于进一步激励扶持中小企业创新创业发展的实施意见》、《关于开展提升企业家素质营造良好环境服务实体经济活动通知》等扶持政策。招商部门出台了中小微企业招商引资相关办法,人社部门全力实施全民技能培训,教科部门将科技三项经费650万元全部用于支持中小企业,经信、工商、税务、金融部门及各乡镇政府鼎力支持中小企业发展……
  终于,政策的洼地催生了投资的热土,中小企业的发展迎来了新的春天。
  刘建平说:“下一步,我们将按照市里的要求,围绕‘传统抓转型、新兴抓创新、产业抓集中’,对标先进,勇争一流,瞄准‘5521’(即到2020年,建设银河‘双创’、特色食品、新型建材、文化旅游、电子商务五大基地,发展核桃、灯具、装饰材料、陶瓷建材、铜镁加工五大产业,20个创新示范点,实现100亿元总产值)目标,从‘高、创、实’3个方面精准发力,努力打造黄河金三角区域的创新创业高地。”


用“火”点燃民营经济的“春天”

□陈永年


  “中小企业服务中心的人就像一团火,给我们点燃了信心,但请他们吃饭都叫不到桌子上。”采访中,垣曲一位企业家感慨之余,说他准备把“亲”“清”两个字请人写成书法作品,挂到公司的墙上。
  目前,民营经济面临发展困境,他们迫切需要火一样的人,点燃他们的创业激情,照亮他们的发展方向。
  垣曲县中小企业服务中心主任刘建平就是火一样的人。他办公室的茶几上,放着不少当地中小企业的产品,比如小米粉、膏药贴、玻璃器皿等,还有一堆企业产品的宣传彩页。企业家没事路过单位门口也会时不时溜达进去找他聊会儿天,而他说起垣曲的好、垣曲产品的好也总是滔滔不绝。
  今年大发“工博会”的第3天,记者前去采访,他这个“一把手”依然坚守在垣曲展厅,这让记者比较意外。提前做采访准备时,了解到长治股改培训,他又是各县局长中唯一亲自参加培训的。采访的几个“双创”基地,有两个门口的对联都是他亲自草拟的。
  他说垣曲精神的象征是牛,但他给人的感觉更多的是像虎和火:虎虎生风、永不疲倦的虎,无风自燃、有风更烈的火。
  垣曲去年年度排名全市后三,让他今年年初的履新的确有些临危受命的感觉。就像市中小企业服务中心领导所言,垣曲县委、县政府是知人善用的,他这一把火完全可以点燃垣曲的中小企业。
  新的人选,新的观念,新的作风。一夜之间,整个单位的工作激情被点燃,工作节奏更快,工作态度更积极;很快,亲清的政企关系也被点燃,企业家们越来越愿意与他们来往,有了难事也能想到向他们讨教。同时,社会各界对中小企业服务中心的固有印象也被改变,这个小单位凭着大作为在人们心中占有了更重的分量。
  有怎样的“一把手”,就有怎样的工作人员;有怎样的工作人员,就有怎样的工作效果。一件事情的成功,不可能完全是某个个体或某个群体的功劳,而总是一个系统或一个体系的胜利。但我们也不能忽略,任何体系和系统,都是由人来运行的,体系中的关键岗位,关键岗位上的关键少数,往往起着至关重要的作用。这些“少数”的工作到位了、思想到位了、态度到位了,自然就会发挥出强大的带动作用。星火燎原中的“星火”,就是这样的关键“少数”。
  决定成功的要素中,人是第一位的;而人的众多要素中,态度是第一位的。同样的工作,同样的对象,因为态度的变化、思想的更新,工作便会耳目一新甚至天翻地覆。
  如今,全国上下对民营经济的重视程度空前,各方面的优惠政策正在出台,就在前两天,山西省委省政府关于支持民营经济发展的若干意见正式发布,营造公平竞争环境、优化资源要素配置、破解融资难融资贵问题、推动民营企业转型升级、保护民营企业合法权益、推动政策落地落实……30条细则,条条都是“真金白银”。
  “天施地生,其益无方。凡益之道,与时偕行。”
  这些优惠政策一如“天施”,而要达到“其益无方”,得要“地生”,要真正的做好落实、落地工作。我们要充分发挥政策的红利和杠杆的效应,“益”之“道”则在“与时偕行”。现在,民营经济面临新一轮的发展机遇,我们要做好政策的落地工作,这就需要一大批像刘建平这样火一样的人,将政策的火种彻底点燃,这样方能迎来民营经济及各项工作真正的春天。

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