吴茂兴 记者郑荣林

　　九月的余江，满目葱茏，绿意盎然，风景如画。

　　这是一块改革创新的沃土：农村宅基地制度改革试点“一改促六化”工作走在全国前列；农业保险改革为全国探索新路；农村集体资产股份权能改革、创新创业在全省先行先试……

　　“改革创新对于余江来说既是机会，也是考验。”县委书记路文革说，近两年余江县在新一轮深化改革发展中主动发力，自我加压，以农村宅基地制度改革试点工作为统领，以让群众有更多的获得感为目标，整合资源，举措频出，改革集群效应凸显，为经济社会发展注入了强大的生机与活力。

　　以农村宅基地制度改革试点为统领，推进农村领域综合改革

　　金秋时节，记者深入到余江县农村宅基地制度改革试点村采访，昔日的“脏乱差”不见踪影，重新整治的村中道路纵横交错，退出来的闲置宅基地大都栽上了风景树和“一村一品”新果树，有的宅基地还改造成新耕地，一幅美丽乡村的画卷尽收眼底。

　　这是余江县牢牢坚守改革底线，大胆探索创新，有序推进农村领域综合改革带来可喜变化的一个缩影。

　　为努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标，自2015年8月农村宅基地制度改革试点启动以来，余江以此为龙头，开展“1+N”项美丽乡村综合改革示范建设，探索深入推进“一改促六化”，全面建设美丽乡村的发展模式。

　　围绕推进农业发展现代化、基础设施标准化、公共服务均等化、村庄面貌亮丽化、转移人口市民化、农村治理规范化建设，以新农村建设为抓手，以打造全省最干净城乡为突破口，科学统筹推进农村集体资产股份权能改革、农民住房财产权抵押贷款、农村生活垃圾治理等改革试点工作，着力改善农村发展条件，提高农村发展质量，促进基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，让广大农民群众拥有更多获得感。目前，改革试点村绿化村内面积18.6万平方米，260个自然村村内绿化率达到20%以上。

　　如今在余江，群众参与改革的积极性空前高涨。画桥镇百子村96名党员中有51位被群众推选为理事会成员，中童镇坂上潘家村潘良胜牵头成立乡贤会并垫资15万元用于宅基地退出补偿，平定乡蓝田村知名人士宋火红捐资80万元用于村内基础设施建设。

　　以增强体制活力和发展动力为目标，加快推进多项重要领域改革

　　余江推进改革试点，大力弘扬血防精神和韬奋精神，让激情干事、改革创新成为新常态，在全社会形成人人关心改革、人人参与改革的氛围。政府部门“三公”经费预决算全面向社会公开，精简行政审批事项154项；不动产权登记机构职责整合全面完成；注册资本登记制度改革全面推进等多项重要领域改革取得实效。

　　推进行政体制改革，不断激发释放发展活力。做好行政审批事项的“接、放、管”工作，对所有的行政审批事项实行网上办理或预约，大大缩短行政审批时限；完善服务环境回访测评制度，为企业或者个人提供高效快捷的服务。

　　推进科技创新改革，加大对民营经济政策扶持。完善商事制度改革，支持民营企业体制创新、技术创新和管理创新，鼓励支持科研技术人员、大学生、在外返乡创业人员等群体开展创新创业活动。目前，该县拥有国家高新技术企业9家、创意园区3个、创业孵化基地4个，入驻创业孵化基地企业189家，其中科技型企业占比达45%，科技对经济的贡献率达58%。

　　推进融资方式创新，做大做强国有投融资平台。组建成立余江县安泰控股集团公司和政府引导的产业基金，争取国家债券项目6个、资金2.75亿元。强化与资本市场对接，降低融资成本，拓宽融资渠道，重点支持四大特色产业、现代农业等重点产业发展。

　　创新改革形成了集群效应，推进了经济社会持续健康发展，人民群众有了更多获得感。目前，全县实现了村庄布局规划全覆盖，1392个村小组建立完善了村民事务理事会，完成113个村级卫生计生室标准化建设，仅眼镜产业从业人员就达1万余人。 主要经济指标保持较好发展势头。1至8月，全县实现财政总收入12.69亿元；实现规模以上工业增加值34.5亿元，同比增长17%；实际利用外资8070万美元，同比增长152.8%。