您当前的位置 :鹰潭频道 > 专题 正文
鹰潭:有支“人民满意的公务员集体”精英团队
大江网鹰潭频道   2011-03-08 21:49

  本网记者 周争鸣

  不走进行政服务大厅,感觉不到这个地方浓烈、紧张、有条不紊的工作氛围,缺乏办理过有关事务的亲历,感受不到这里的工作人员那份和气、礼貌、细心、不厌其烦认真负责的服务态度。

  这里,就是2010年全省人民满意的公务员集体评选中,鹰潭地区唯一被省委、省政府表彰为“江西省人民满意的公务员集体”——鹰潭市行政服务中心管委会(下称“中心”)。

  中心的优质服务,记者曾有耳闻。据了解,该中心在当地市委、市政府的正确领导下,坚持以为民服务为宗旨,以强化管理为手段,以群众满意为目标,以机制创新为动力,三个文明建设取得了丰硕成果,为优化政务环境、促进鹰潭市经济超常发展作出了积极贡献,先后分别被共青团中央命名为全国“青年文明号”,被全国妇联命名为全国“巾帼文明岗”,是“江西省服务非公有制经济发展先进单位”、“鹰潭市人民满意的公务员集体”和“鹰潭市文明服务窗口”。据初步统计,截止2010年12月底,该中心共办理行政许可事项24595件,办结率100%;办理便民服务事项36172件,办结率100%;新注册登记企业462家,新注册登记个体工商户1817家,新批建设项目24个,征缴基金、规费2644万元。由于业绩突出,2010年该中心又被省委、省政府授予“江西省第十二届文明单位”荣誉称号,连续四届获此殊荣。

  主任联席会第九次会议在鹰潭召开

  鹰潭市行政服务中心管委会何以获得如此骄人的业绩?记者从他们的日常工作中找到了答案。

  班子的凝聚力,催化出团队的战斗力

  领导要树正气,班子要讲和气,队伍要有士气。这是中心负责人胡志新倡导并一贯坚持的“三气”理念。

  俗话说得好,火车跑得快,全靠车头带。作为中心主要负责人,胡志新以身作则的处事作风是公认的。在他的影响下,班子的自身建设有了明显的增强,凝聚力有了明显的提高。

  中心制定了《关于加强领导班子自身建设的实施意见》,旨在着力提升班子整体战斗力。在具体工作实践中,班子成员实行一岗双责,自觉地将中心所有工作融入市委、市政府的工作大局,服务于“四大一新”发展战略。他们思想解放,工作中求创新,创新中求发展。班子成员都能讲大局、讲政治、讲正气,思想同心,目标同向,工作同步,班子的向心力和凝聚力明显增强。

  行政服务中心管委会党组中心组重视学习。

  2010年年初,鹰潭市委书记杨宪萍、市长钟志生、市委副书记杜德春分别对鹰潭市推行行政审批“两集中、两到位”改革工作做了重要批示,市委办公室、市政府办公室印发了《关于推行行政审批“两集中、两到位”改革的实施方案》,将这项工作列为市委、市政府2010年35项重点工作之一,由市委常委、市纪委书记谢一平挂帅,强力推动行政审批“两集中、两到位”改革工作顺利开展。作为主要责任部门,中心管委会始终坚持“高标准、严要求”原则,着力抓好“两集中、两到位”改革工作。归并职能突出“真”,保证人员事项进驻;再造流程突出“优”,保证运行顺畅高效;充分授权突出“全”,保证窗口现场办理;规范收费突出“严”,保证缴费阳光透明。截至去年6月13日,市行政审批“两集中、两到位”改革涉改48个单位均已设立了行政服务科,完成了对行政服务科负责人(窗口首席代表)的授权。各单位窗口派驻人员,也已全部正式进驻市行政服务中心集中办公,比原计划提前半个月,成为该市35项重点工作中率先完成的项目。目前,中心现进驻窗口工作人员100余人,进驻市直行政审批(许可)事项153项,公共服务事项283项。行政审批“两集中、两到位”改革工作取得明显成效。

  两集中、两到位”改革工作会议。

  职能归并的大力度,行政职能明显转变,集中办理制度的完善,审批流程的不断简化优化,中心职能的充分发挥,队伍素质的明显提高,投资环境的明显改善,使得各涉改单位行政审批效率明显提高,前来中心办事的人员成倍增长,7—12月份平均每月办理行政许可事项达2384件,同比增长110%,群众满意度有了极大的提高,不少客商反映:“现在到中心办事能真正感觉到政府在提供服务,很多时候,政府效率比企业效率还高,过去是‘我们催政府’,现在是‘政府等我们’”。

  服务中心大厅办事客商和群众成倍增长。

  8月初,中纪委副书记张惠新在鹰潭调研期间,对该市行政审批“两集中、两到位”改革工作给予了高度评价。8月17日至21日,省纪委、省监察厅在井冈山举办全省行政服务中心主任培训班,鹰潭市就行政审批“两集中、两到位”改革工作介绍经验,获得与会人员的一致好评。

  强化阳光作业,成就了公共资源交易工作突出业绩

  按照市委、市政府的要求,鹰潭市公共资源交易中心于2009年7月15日挂牌成立。

  鹰潭市公共资源交易中心揭牌仪式。

  面对这个全新的领域,中心管委会在胡志新等一班人的带领下,一是加强队伍建设,提高整体素质。采取请进来、走出去,有针对性、有计划、不定期地对工作人员举办业务知识培训,提高他们的岗位技能,实现“一人多岗、一人多能、一人多用”。二是加强内部管理,提供优质服务。始终坚持制度为先,以制度管人、管事,建立健全考勤签到制、挂牌上岗制、岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、责任追究制等日常管理制度,建立了信息发布制度、评标专家守则、开标制度、评标制度、拍卖制度、保密制度等交易监管制度,确保各项工作、各个环节都有章可依。三是完善招投标程序和办事指南。通过公开办事制度、办事程序、办事结果,制定了项目交易流程图,编印了招标投标工作手册,让每一个项目从招标信息发布到中标结果公示,都有一套严格而规范的程序,增强招投标工作的透明度,使招标投标的各个环节都置于阳光下,努力做到“过程阳光、细节阳光、全程阳光”,有效地防止了违法违纪行为的发生。四是强化项目统一进场,实现规范管理。在充分考察、调研的基础上,市政府印发了《关于加强鹰潭市公共资源交易中心建设的意见》,从机构职能、管理体制、交易范围、交易管理、市场监督等六个方面,对市公共资源交易中心的建设作出了明确规定。现在,市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易管理中心、市国土资源交易中心已统一进场办公,其交易活动全部纳入公共资源交易中心。市监察局、市重点办、市建设局招标办在公共资源交易中心设有驻场监督办公室。自挂牌成立以来,市公共资源交易中心共完成各类公共资源交易项目424个,成交金额27.23亿元,节约资金1.32亿元,增收资金6.51亿元。

  省委常委、省纪委书记尚勇,省纪委常务副书记、省监察厅厅长汪毓华,省纪委常委、省监察厅副厅长刘卫平,分别于2010年3月20日、5月19日、9月14日莅临市公共资源交易中心视察指导,他们对交易中心各项工作给予了充分肯定。2010年9月20日,省纪委常务副书记、省监察厅厅长汪毓华,省纪委副书记徐必鸿,省纪委常委李建发,省纪委常委、省监察厅副厅长刘卫平,率全省农村党风廉政建设等三项重点工作推进会的全体参会人员一行70余人莅临交易中心参观考察。

 

 

 

 

  省委常委、省纪委书记尚勇,省纪委常务副书记、省监察厅厅长汪毓华,省纪委常委、省监察厅副厅长刘卫平,分别于2010年3月20日、5月19日、9月14日莅临市公共资源交易中心视察指导。

  创新机制,全力服务市重大项目建设。

  中心推行了十项新举措,全力服务该市重大项目,助推重大项目顺利实施。其做法是:实行重大项目优先办理制、“保姆式”代办制、“六统一”联审办理制;实行“五心”服务制,即接待客商要热心、解答问题要耐心、受理业务要细心、提供帮助要诚心、服务百姓要真心;实行重大项目“两次终结制”;实行重大项目“容缺预审制”、“缺席默认制”、“逾期默认制”,对一些工期紧、任务重的重大项目,勇于突破常规,做到特事特办、急事快办、难事巧办、杂事合办,最大限度地保证重大项目高效推进;实行重大项目预约服务、延时服务、上门服务和无节假日服务制;实行重大项目跟踪服务制;实行服务承诺制、限时办结制、首问负责制。窗口服务做到“程序最简、效率最高、环节最少、服务最优”,确保重大项目审批办证快捷高效;实行责任追究制。

  江西顶立物流有限公司到中心办理道路货物运输经营许可,由于注册资金较大,按法定程序,需要15个工作日出件。本着积极服务重大项目,支持物流企业发展的宗旨,该中心积极协调,特事特办,仅用1.5个工作日就让该公司拿到了《道路运输经营许可证》,缩短时限近90%。

  深圳市怡龙坤润投资有限公司迁入鹰潭,因企业注册号等原因,办理不了企业注册登记手续。本着服务总部经济、帮助企业发展的宗旨,中心管委会主动协调工商、公安、质监、地税等窗口,在1个小时之内,为该公司办好了企业注册登记、刊刻公章、组织机构代码、税务登记等所有手续。企业送来锦旗和感谢信,高度称赞鹰潭市优越的发展环境。2011年元月,中心被市委、市政府表彰为“创业服务年活动先进单位”,同年2月,被市政府表彰为“全市服务开放型经济工作先进单位”。

  鹰潭市委书记杨宪萍、市长钟志生、市委副书记杜德春、市政府副市长杨晓群等领导到中心视察指导工作。

  为提升优质服务水平,该中心还积极打造信息平台,着力推进“数字鹰潭”建设。

  他们制定了《市行政服务中心数字化建设实施方案》,完善了《市行政服务中心网络系统安全管理制度》等规章制度,确保了中心数字化建设的顺利推进。大力推行政务公开。开通中心网站,并实现与“鹰潭市人民政府”门户网站对接,企业和群众可以登陆中心网站和触摸屏,查询了解有关业务办理情况。同时,拓展提升电子政务功能。适应“办公办事电脑化、公文流转无纸化、机关管理网络化”的新要求,依托政务信息网,投入10多万元,添置华为交换机等网上办公系统设备,完成中心局域网建设。此外,中心还做到信息采集数字化。积极组织全体干部职工参与业务梳理和目录编制工作,完成一、二级目录编制工作,将行政服务工作用数字化、信息化进行全面展示。值得一提的还有,中心实现网上审批效能化。按照“统一标准、统一网络、统一软件、统一运维、上下联动、预警纠错、全程监控”的要求,建设“两横两纵”网上审批和电子监控系统平台。按照行政许可、非行政许可、公共服务三种类型进行分类,设计网上申办和在线审批的流程,同时,邀请专家对所有工作人员进行了网上审批工作集中培训,做到都能上线操作。现在,服务对象不到行政服务中心或人在异地的情况下,就可实现网上咨询、网上申报、网上审批等,为客商、企业和群众提供了方便快捷的网上审批服务。2010年12月7日,省创业服务年活动检查组莅临中心检查,对中心网上审批工作给予了充分肯定。

  中心工作人员进行网上审批业务知识培训。

  视服务为天职,积极塑造诚信文明服务形象

  “什么是天职?天职就是责无旁贷的本职工作。认真地履行好本职,工作就扎实了,形象就树起来了。”面对记者,胡志新如是说。

  记者在采访中了解到,该中心始终坚持“视客商为亲人”的服务宗旨,紧紧抓住服务和亲商安商这一重点,不断强化服务意识,做到“六严禁”:即严禁厅外受理,严禁厅外收费,严禁让服务对象来回跑动,严禁在单位办证,严禁超出承诺时限不作为,严禁借办证之机,向服务对象吃拿卡要报等行为;建立重点客商集中免费体检制度,确定每年4月最后一周为重点客商体检周;建立了客商联系制度,每年不定期分赴鹰潭工业园区、贵溪工业园区、余江工业园区、市浙江企业家协会、市福建商会等处,征求对中心工作的意见和我市环境建设方面的意见,竭诚帮助客商解决实际问题,用一流的工作态度、一流的工作作风,营造一流的安商亲商环境。同时,中心坚持以法制宣传和公民道德教育为重点,广泛深入地开展普法活动,增强工作人员法制观念,进一步提高工作人员依法行政,依法办事的自觉性;深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和社会主义荣辱观,加强社会公德,职业道德和家庭美德教育,引导工作人员自觉遵守各项制度。注重规范工作人员的仪表风纪、文明用语、工作纪律,窗口工作人员都能着装整齐,语言文明,行为大方,态度热情,服务周到,给每位前来办事的群众,留下诚信文明好印象。

  “对外,要塑造诚信文明服务形象,对内,也要有以人为本的意识,这也是一种不可或缺的服务,是领导者对员工的服务。”胡志新很有见地。

  因此,以人为本的管理模式,成了该中心倡导并始终坚持的又一理念。他们采用形式多样、生动活泼的方式,不断培育精神文化,增强凝聚力和向心力,进一步激发窗口工作人员的积极性和创造性。中心在作出重大决策和开展大型活动前,都要召开座谈会,征求窗口工作人员的意见。针对中心窗口工作人员坐班制的特点,实行每天上、下午工间操制度。每年组织全体工作人员外出考察学习,开展全民健身运动会、新年联欢晚会等丰富多彩的文体活动,丰富工作人员业余文化生活。在日常工作中,注重用真心、真情感动他们,“三八”妇女节,女同志会收到一份精美的礼品,“七一”党的生日,组织党员集体活动,“八一”建军节,召开转业退伍军人座谈会,工作人员生日,会收到中心管委会送去的生日贺卡和蛋糕,工作人员生病住院,中心领导专程去医院看望。这些事情虽小,却使工作人员倍感温馨,从而倍添工作热情。

  市行政服务中心第七届全民健身运动会。

  他们按照“便民利民”的要求,强化乡(镇)便民服务中心业务指导,认真落实“一二三四五六"工作要求。即:“一规范”:规范便民服务机构工作人员言行;“二上墙”:人员分工和办事流程上墙、服务制度上墙;“三办理”:一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理;“四登记”:预约电话登记、上门服务登记、办结签收登记、代办结果登记;“五公开”:服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开;“六告知”:一次性告知服务项目、受理单位、受理程序、所需材料、收费标准和投诉电话。实现“窗口受理、分流主办、跟踪督办、办结反馈”,做到符合条件立即办、材料不齐指导办、多头处理并联办、上级审批代理办、跟踪服务主动办。现在,鹰潭市、县(市)及44个乡镇都成立了行政服务中心,已形成了职能明确、层次清晰、功能互补、覆盖全市的三级行政服务中心网络。

  行政服务中心召开“七一”表彰大会。

  “目前,市委、市政府已决定建设市民服务中心大楼,这倍添我们建设一流中心的信心。今后,我们中心将以党的十七届五中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,积极融入环鄱阳湖生态经济区和海峡西岸经济区建设,按照‘进得来,管得住,协调得好’的要求,以效率为先,视创新为魂,紧紧围绕‘一个中心’(优化投资环境,服务经济社会发展),实现‘两个满意’(让客商和企业满意,让群众满意),建设‘三大窗口’(最高效的政府服务窗口,最优质的政府便民窗口,最优秀的政府形象窗口),力争‘四个一流’(服务功能一流、服务效率一流、服务团队一流、服务品质一流),全力打造‘五大服务平台’(行政审批服务平台、亲商便民服务平台、公共资源交易服务平台、电子政务和电子监察服务平台、咨询投诉服务平台)。全力将中心建设成为‘阳光政府的缩影、行政效能的典范、优质服务的样板、优化环境的窗口’……”胡志新的一番陈词,令记者感慨不已。

  鹰潭市委副秘书长、行政服务中心主任胡志新(左一)、副主任任桂峰送客商证到企业。

  相关链接:

  鹰潭市行政服务中心(原名鹰潭市联合办证服务中心,2006年3月更名)成立于2000年4月12日,是江西省设区市最早成立的联合办证服务机构,是鹰潭市政府设立的为统一办理、联合办理、集中办理行政服务事项提供的咨询、服务场所,同时成立市行政服务中心管理委员会(鹰潭市公共资源交易中心成立于2009年7月15日,与中心管委会合署办公,两块牌子一套人马),为市政府正县级派出机构,参照公务员法管理。中心管委会负责对中心的日常管理和工作协调,对办理行政许可、公共服务等行政服务事项的程序、质量、效能及收费等实施监督检查;负责对公共资源交易活动进行监管;负责对客商证制度实施工作进行综合协调和督查;负责对县(市、区)行政服务中心建设和乡镇便民中心建设进行业务指导。

编辑: 周争鸣
来源:
  相关新闻
-鹰潭喜迎“三八”妇女节各界女代表集聚座谈
-鹰潭市一批先进妇女集体和个人受表彰
-鹰潭城管:用服务暖人心
-鹰潭:有支“人民满意的公务员集体”精英团队
15b0
[5083613]大江网友:乐乐 2012-11-04 17:49 发表评论:
难怪一进门还未办事就明显感觉到大厅里的亲切礼貌,办事时态度亲切礼貌,业务熟练顺利。。。。;原来是有一个视野开阔,领导有方的好主任-----胡志新先生!向您致敬!!百姓需要您!1

我来说两句:
[ 网友留言只代表个人观点,不代表大江网立场 ] 昵称:     
3850
大江网版权与免责声明
1、凡本网注明“大江网讯”或“大江网”的所有作品,版权均属于大江网,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
2、凡本网注明“大江网讯[XXX报]”或“大江网-XXX报”的所有作品,版权均属于江西日报社,未经本网授权不得转载、摘编或利用其它方式使用上述作品。已经本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:大江网·XXX报”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
3、凡本网注明“来源:XXX(非大江网)”的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。本网转载其他媒体之稿件,意在为公众提供免费服务。如稿件版权单位或个人不想在本网发布,可与本网联系,本网视情况可立即将其撤除。
4、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。
※联系方式:大江网新闻中心 电话:0791-6849735
-学员生病住院欲退学费 新东方学校拒不退还
-南昌今年定向培养407名农村教师
-残疾儿童就学有照顾
-盘点:百年来中国人用过的英语课本
-万年全面整顿民办幼儿园87家限期整改或停办
-教育经费占GDP4%目标18年未实现 欠账超1.6万亿
-中国传统文化艺术节走进大学校园
-学员生病住院欲退学费 南昌新东方学校拒不退还
-加快经济转型 才能真正解决大学生就业
-外国专家可申报“滕王阁奖”
要闻
-如何用制度倒逼老板和用人单位主动支付加班费
-揭秘银行卡诈骗新招数:冒充国家教育总局骗学费
-百元以上月饼礼盒华而不实 建议消费者拒绝购买
-从清朝贪腐第一案案反思社会腐败根源
-13岁女孩失踪八天不同意卖淫遭毒打 遍体鳞伤
-国务院出台系列政策“护航” 兼并重组大提速
推荐
节日快乐
两会上个性发型
六款短靴搭配春装
刘翔半裸展露胸肌
-南昌:医生收红包开“大处方” 市民可投诉举报
-百台手机响一声就挂 流量大挤瘫移动基站(图)
-时代虽然变迁,“三八妇女节”的意义不能淡忘
-广东发现两公里长豹纹石奇观 具百万年历史(图)
-宗庆后建议从控制地价等三方面入手控制房价
-女职工产假有望达到14周 禁忌劳动范围有望明确
0